Prevenção · Monitoramento · Educação

Proposta em elaboração · minuta v0.2

Guardiões do Clima

Estações de chuva nas escolas,
onde o monitoramento ainda não chega.

Proposta do DPM/SEDEC/MIDR para instalar pluviômetros automáticos, com transmissão de dados, em escolas públicas de ensino médio, priorizando municípios sem estação de chuva de redes federais e com histórico de enxurradas e inundações. Os estudantes operam e estudam os dados; a defesa civil municipal poderá usá-los como informação complementar na prevenção e na preparação.

Atualização editorial: 02/10/2026
Dados de cobertura calculados em 25/08/2026 · documento-base: minuta v0.2

Visualização de dadosCálculo do DPM · 25/08/2026 · não é tela de sistema
Mapa do Brasil com os municípios sem estação de chuva de rede federalMapa por pontos, um por município. Pontos cheios marcam os 1.042 municípios sem nenhuma estação de chuva da ANA, do Cemaden ou do INMET. Anéis vazados marcam outros 747 municípios sem monitoramento operacional. Pontos cinza claros marcam os 3.781 demais municípios. As maiores concentrações de pontos cheios estão em Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Goiás, Santa Catarina e Tocantins.
  • 1.042 municípios sem nenhuma estação de chuva de rede federal (ANA, Cemaden ou INMET)
  • + 747 municípios sem monitoramento operacional (total de 1.789 com os anteriores)
  • 3.781 demais municípios
Onde o monitoramento federal de chuva não chegaUm ponto por município (ponto interno do território), sem indicar a localização de estações ou escolas. Fernando de Noronha e Trindade e Martim Vaz não aparecem. O mapa mostra a cobertura das redes, não o risco.

Estágio atual

Em elaboração

Proposta com minuta v0.2 (25/08/2026), para discussão interna no DPM.

O que já existe

Concluído

Levantamento da cobertura de estações de chuva nos 5.570 municípios e revisão de iniciativas semelhantes.

O que ainda não existe

Previsto

Estação instalada, plataforma em operação ou piloto aprovado. Não há cronograma confirmado.

01 / Problema e utilidade pública

Onde a chuva cai, mas as redes federais não medem.

Enxurradas e inundações costumam começar com chuvas intensas e muito localizadas. Um pluviômetro mede a chuva em um ponto, e guias técnicos e estudos recentes indicam que ela pode variar bastante em distâncias curtas. Por isso importa saber em quais municípios não há estação de chuva por perto.

Em 25/08/2026, o cruzamento das redes da ANA, do Cemaden e do INMET apontou os números ao lado. A rede do Cemaden está em expansão em 2026, e o cálculo precisa ser refeito periodicamente.

1.042municípios (19% dos 5.570) sem nenhuma estação de chuva de rede federal
1.789municípios (32%) sem monitoramento operacional, incluindo os 1.042
8,4 mide habitantes nos 1.042 municípios, e 18,9 milhões nos 1.789 (população estimada para 2025)

Cálculo próprio do DPM, preliminar. Considera só redes federais e ainda não cruza o histórico de desastres: ausência de estação não é ausência de risco. Veja os limites em “Método e limites”.

02 / O que o projeto propõe

Seis componentes, em estágios diferentes.

O projeto combina equipamento, dados, formação e articulação com a defesa civil. Nenhum componente de campo foi instalado; o estágio de cada um está indicado.

Em elaboração

Estação Guardiã

Pluviômetro automático com transmissão de dados (telemetria), instalado no pátio de escolas públicas de ensino médio. Tipo, resolução e critérios de instalação serão definidos na especificação técnica, com base em guias como o da Organização Meteorológica Mundial (OMM), que orienta, por exemplo, o afastamento de obstáculos e a escolha do local.

Previsto

Plataforma de dados

Painel por escola e por município, exportação e interface aberta (API). Os dados escolares seriam identificados como complementares e passariam por controle de qualidade.

Em elaboração

Formação e trilhas didáticas

Formação de professores e atividades por área do conhecimento, alinhadas à Base Nacional Comum Curricular (BNCC), com possibilidade de eletiva nos itinerários formativos.

Em elaboração

Estação-Sombra

Kit didático de hardware aberto, montado e programado pelos estudantes para comparar suas medições com as da estação principal e aprender sobre calibração.

Em elaboração

Protocolo Vigília

Pacto entre a escola e a defesa civil municipal: níveis de chuva de referência definidos em conjunto, comunicação dos dados e papel dos estudantes. Não emite alertas; isso segue com o Cemaden e as defesas civis.

Levantamento concluídoVersão oficial prevista

Mapa da Lacuna

Critério público para escolher municípios: cruza redes de monitoramento e, em etapa futura, o histórico de desastres. A versão atual (v0, cálculo de 25/08/2026) é o mapa da abertura desta página.

Ver o mapa

Parte de uma experiência existente. O Cemaden Educação, criado em 2014, já trabalha com escolas, pluviômetros manuais e o aplicativo Dados à Prova d’Água. O Guardiões do Clima não parte do zero: propõe somar equipamento automático com telemetria e articulação com a defesa civil municipal. Os materiais do projeto não registram parcerias formalizadas.

04 / Como funciona (desenho proposto)

Do pátio à sala de aula e à defesa civil.

Descrição do desenho em estudo. Nenhuma etapa está em operação.

01 / ENTRADA

Estação na escola

O pluviômetro automático mede a chuva no pátio e envia os valores por rede celular, rádio de longo alcance ou satélite, em intervalos curtos (a proposta considera 10 minutos). Um registrador local guarda os dados se o sinal cair.

02 / PROCESSAMENTO

Plataforma de dados

Recebe os valores, aplica controle de qualidade automático e publica dados abertos, identificados como complementares às redes oficiais.

03 / USOS

Quem usa os dados

  • Sala de aula: gráficos, planilhas e atividades.
  • Defesa civil municipal: informação local complementar.
  • Comunidade: boletins e painel público do município.
04 / RETORNO

Escola e defesa civil se alimentam

Os estudantes operam a estação, fazem a manutenção básica e comparam leituras. A defesa civil devolve à escola os níveis de chuva de referência locais e exercícios de preparação.

Papel de cada ator. A escola monitora, valida e estuda os dados. Os alertas à população continuam sendo emitidos pelo Cemaden e pelas defesas civis; o dado escolar, se adotado pela defesa civil municipal, entra como camada complementar. “Telemetria” significa envio automático de dados, sem garantir que sejam recebidos em tempo real.

05 / Prevenção e preparação

Informação local para decidir e se preparar.

O projeto apoia decisões e atividades; ele não decide nem emite alertas. Cada uso indica o estágio em que se encontra.

Escolher onde instalar

O Mapa da Lacuna ajuda a priorizar municípios com menos informação de chuva. Em etapa futura, será cruzado com o histórico de enxurradas e inundações.

Levantamento concluído Cruzamento com desastres previsto

Adensar a observação da chuva

Dados escolares com controle de qualidade podem complementar as redes existentes, sobretudo em bacias pequenas. A utilidade e a qualidade desses dados ainda precisam ser medidas.

Uso potencial

Apoiar a defesa civil municipal

Com pactuação, a defesa civil poderá consultar a chuva local e definir com a escola níveis de referência e rotinas de comunicação.

Depende de pactuação

Fortalecer a cultura de prevenção

A estação serve de laboratório para matemática, ciências, geografia e computação e aproxima estudantes e comunidade da gestão de riscos, em linha com os objetivos de consciência sobre riscos e cultura de prevenção da Lei nº 12.608/2012.

Em elaboração

Iniciar séries históricas locais

Medições contínuas e consistentes, ao longo de muitos anos, podem subsidiar estudos hidrológicos locais, como as curvas IDF (relação entre intensidade, duração e frequência da chuva).

Uso potencial de longo prazo

06 / Método, dados e limites

Como o levantamento foi feito e como lê-lo.

O cálculo cruza, município a município, as estações de chuva de três redes federais. É um resultado próprio do DPM, preliminar e reproduzível.

  1. TerritórioMalha municipal do IBGE de 2022, com 5.570 municípios (as lagoas dos Patos e Mirim ficam de fora).
  2. EstaçõesInventário de estações de chuva da ANA (12.644 estações, incluindo históricas); pluviômetros automáticos do Cemaden, conforme o arquivo do mapa interativo da rede em 25/08/2026 (5.907 estações, 4.969 delas pluviômetros automáticos); estações automáticas do INMET (674, das quais 514 operantes), atribuídas aos municípios pela posição.
  3. RegrasSem nenhuma estação: nenhuma estação da ANA no inventário, nenhum pluviômetro automático do Cemaden e nenhuma estação automática do INMET no município. Sem monitoramento operacional: nenhum pluviômetro do Cemaden, nenhuma estação do INMET operante e nenhuma estação da ANA com dados desde 2021.
  4. PopulaçãoEstimativa para 2025, somada por município.

Limites de interpretação

Leia os números como ordem de grandeza datada, não como retrato definitivo.

A contagem é por município

Uma estação em município vizinho, mesmo perto da divisa, não conta. Por isso o número mostra falta de estação dentro do território, não distância até a estação mais próxima.

Quais redes não entram?

Redes estaduais e municipais, radares e satélites não foram consideradas. A lacuna real pode ser menor do que a calculada.

“Operacional” é uma aproximação

O inventário da ANA não informa a situação cadastral das estações. Para a ANA, o cálculo usa a existência de dados desde 2021 como indicador de que a estação está em operação. Boa parte da rede é convencional, lida por observadores, e não telemétrica.

A rede do Cemaden está mudando

O Cemaden informa, em seu FAQ de abril de 2026, que expande a rede para quase mil municípios, com meta de conclusão até o fim de 2026. Os números desta página tendem a diminuir e serão recalculados.

Falta de estação não é falta de risco

Esta etapa ainda não cruza o histórico de enxurradas e inundações registrado no S2iD. O mapa mostra onde falta estação, não onde há mais risco.

O que os dados escolares seriam

Dados produzidos e verificados por escolas seriam complementares: não substituem a rede oficial nem equivalem a um alerta. A densidade de estações necessária para uso em enxurradas ainda não foi definida.

Os resultados foram validados?

Não. O cálculo é do DPM e ainda não passou por revisão externa. A versão oficial do Mapa da Lacuna está prevista.

Termos usados nesta página
Pluviômetro automático (PCD)
Instrumento que mede a chuva em milímetros e a registra digitalmente, sem leitura manual. PCD é a sigla de plataforma de coleta de dados, usada pelo Cemaden.
Telemetria
Medição com envio remoto e automático dos dados a um servidor.
Monitoramento, alerta e alarme
Monitorar é acompanhar variáveis como a chuva acumulada. Alertar é função de órgão público competente, que informa que condições críticas foram atingidas. Alarme é o sinal de perigo iminente. A escola monitora e estuda; não alerta.
Enxurrada, inundação e alagamento
Segundo a Cobrade: enxurrada é o escoamento superficial rápido e violento, em geral em bacias pequenas; inundação é o transbordamento gradual de um curso d’água; alagamento é o acúmulo de água em áreas urbanas por falha de drenagem.
Ameaça, exposição, vulnerabilidade e risco
Ameaça é o fenômeno que pode causar danos (aqui, a chuva intensa). Exposição é o que está na área atingível. Vulnerabilidade é a suscetibilidade a danos. Risco de desastre é a perda potencial que combina esses fatores.
Ciência cidadã
Participação do público na produção de dados científicos, com protocolo e retorno aos participantes. Complementa a rede oficial; não a substitui.

07 / Estágio e próximos passos

Uma proposta em discussão. Nada foi instalado.

Situação baseada na minuta v0.2 (25/08/2026) e no levantamento de dados. Não há cronograma, orçamento ou parceria confirmados. Os passos “previstos” são sugestões da minuta, sem decisão institucional.

  1. ConcluídoLevantamento de cobertura e de iniciativas

    Cálculo por município (v0.2, 25/08/2026) e revisão de iniciativas nacionais e internacionais com estações ou pluviômetros em escolas.

  2. Em elaboraçãoDesenho do programa

    Minuta v0.2 com componentes, formação, articulação com a defesa civil e indicadores, para discussão interna no DPM.

  3. Previsto · sugeridoMapa da Lacuna oficial

    Todas as camadas de monitoramento cruzadas com o histórico de desastres do Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2iD).

  4. Previsto · sugeridoEspecificação técnica e diálogo institucional

    Definir a estação de referência e os critérios de instalação com instituições de monitoramento e com o Cemaden Educação.

  5. Previsto · sem decisãoPiloto em escolas

    Instalar e operar estações em um número reduzido de escolas, em regiões diferentes, com avaliação independente. Escolas, local, orçamento e data não estão definidos.

08 / Fontes e materiais

Conheça as fontes.

Referências de terminologia, método e contexto. Sua existência não indica participação ou validação institucional neste projeto. Os endereços externos exigem internet.

Sendai Framework Terminology on Disaster Risk Reduction ↗UNDRR · 2017 · definições de ameaça, exposição, vulnerabilidade, risco e sistema de alerta precoce Contexto Guide to Instruments and Methods of Observation (WMO-No. 8) ↗Organização Meteorológica Mundial · edições 2023–2024 · medição de precipitação e escolha do local do pluviômetro Método Lei nº 12.608/2012 — Política Nacional de Proteção e Defesa Civil ↗Presidência da República · 2012, com alterações de 2023 · competências, monitoramento, alertas antecipados e cultura de prevenção Contexto Portaria MDR nº 260/2022 — Classificação e Codificação Brasileira de Desastres (Cobrade) ↗MDR/SEDEC · 2022 · definições de enxurrada, inundação e alagamento Contexto Participatory Early Warning Systems: Youth, Citizen Science, and Intergenerational Dialogues on Disaster Risk Reduction in Brazil ↗Marchezini et al. · International Journal of Disaster Risk Science · 2017 · escolas, ciência cidadã e alerta no Brasil Método Atividade: Pluviômetro e Aplicativo móvel Dados à Prova d’Água ↗Cemaden Educação · 2022 · rede de observação de chuva em escolas, já existente Contexto The role of citizen science in assessing the spatiotemporal pattern of rainfall events in urban areas: a case study in the city of Genoa, Italy ↗Loglisci et al. · Natural Hazards and Earth System Sciences · 2024 · variação espacial da chuva e redes complementares Contexto Perguntas frequentes: expansão da rede observacional do Cemaden ↗Cemaden/MCTI · publicado em 07/04/2026 · situação da expansão da rede de pluviômetros Contexto

Dados do cálculo de cobertura: inventário de estações da ANA (Hidroweb), estações automáticas do INMET (API pública), mapa interativo da rede observacional do Cemaden e malha municipal do IBGE (2022). A minuta v0.2 e as planilhas do cálculo são materiais de trabalho do DPM, sem publicação oficial até o momento.

Departamento de Prevenção e Mitigação de Desastres · Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil · Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional.

Proposta em elaboração. Textos e números podem mudar até a aprovação do projeto.

Translation notes译文说明

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