Departamento de Prevenção e Mitigação de Desastres Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil · MIDR
Prevenção · Monitoramento · Educação
Proposta em elaboração · minuta v0.2
Guardiões do Clima
Estações de chuva nas escolas, onde o monitoramento ainda não chega.
Proposta do DPM/SEDEC/MIDR para instalar pluviômetros automáticos, com transmissão de dados, em escolas públicas de ensino médio, priorizando municípios sem estação de chuva de redes federais e com histórico de enxurradas e inundações. Os estudantes operam e estudam os dados; a defesa civil municipal poderá usá-los como informação complementar na prevenção e na preparação.
Atualização editorial: 02/10/2026 Dados de cobertura calculados em 25/08/2026 · documento-base: minuta v0.2
Visualização de dadosCálculo do DPM · 25/08/2026 · não é tela de sistema
1.042 municípios sem nenhuma estação de chuva de rede federal (ANA, Cemaden ou INMET)
+ 747 municípios sem monitoramento operacional (total de 1.789 com os anteriores)
3.781 demais municípios
Onde o monitoramento federal de chuva não chegaUm ponto por município (ponto interno do território), sem indicar a localização de estações ou escolas. Fernando de Noronha e Trindade e Martim Vaz não aparecem. O mapa mostra a cobertura das redes, não o risco.
Estágio atual
Em elaboração
Proposta com minuta v0.2 (25/08/2026), para discussão interna no DPM.
O que já existe
Concluído
Levantamento da cobertura de estações de chuva nos 5.570 municípios e revisão de iniciativas semelhantes.
O que ainda não existe
Previsto
Estação instalada, plataforma em operação ou piloto aprovado. Não há cronograma confirmado.
01 / Problema e utilidade pública
Onde a chuva cai, mas as redes federais não medem.
Enxurradas e inundações costumam começar com chuvas intensas e muito localizadas. Um pluviômetro mede a chuva em um ponto, e guias técnicos e estudos recentes indicam que ela pode variar bastante em distâncias curtas. Por isso importa saber em quais municípios não há estação de chuva por perto.
Em 25/08/2026, o cruzamento das redes da ANA, do Cemaden e do INMET apontou os números ao lado. A rede do Cemaden está em expansão em 2026, e o cálculo precisa ser refeito periodicamente.
1.042municípios (19% dos 5.570) sem nenhuma estação de chuva de rede federal
1.789municípios (32%) sem monitoramento operacional, incluindo os 1.042
8,4 mide habitantes nos 1.042 municípios, e 18,9 milhões nos 1.789 (população estimada para 2025)
Cálculo próprio do DPM, preliminar. Considera só redes federais e ainda não cruza o histórico de desastres: ausência de estação não é ausência de risco. Veja os limites em “Método e limites”.
02 / O que o projeto propõe
Seis componentes, em estágios diferentes.
O projeto combina equipamento, dados, formação e articulação com a defesa civil. Nenhum componente de campo foi instalado; o estágio de cada um está indicado.
01Em elaboração
Estação Guardiã
Pluviômetro automático com transmissão de dados (telemetria), instalado no pátio de escolas públicas de ensino médio. Tipo, resolução e critérios de instalação serão definidos na especificação técnica, com base em guias como o da Organização Meteorológica Mundial (OMM), que orienta, por exemplo, o afastamento de obstáculos e a escolha do local.
02Previsto
Plataforma de dados
Painel por escola e por município, exportação e interface aberta (API). Os dados escolares seriam identificados como complementares e passariam por controle de qualidade.
03Em elaboração
Formação e trilhas didáticas
Formação de professores e atividades por área do conhecimento, alinhadas à Base Nacional Comum Curricular (BNCC), com possibilidade de eletiva nos itinerários formativos.
04Em elaboração
Estação-Sombra
Kit didático de hardware aberto, montado e programado pelos estudantes para comparar suas medições com as da estação principal e aprender sobre calibração.
05Em elaboração
Protocolo Vigília
Pacto entre a escola e a defesa civil municipal: níveis de chuva de referência definidos em conjunto, comunicação dos dados e papel dos estudantes. Não emite alertas; isso segue com o Cemaden e as defesas civis.
06Levantamento concluídoVersão oficial prevista
Mapa da Lacuna
Critério público para escolher municípios: cruza redes de monitoramento e, em etapa futura, o histórico de desastres. A versão atual (v0, cálculo de 25/08/2026) é o mapa da abertura desta página.
Parte de uma experiência existente. O Cemaden Educação, criado em 2014, já trabalha com escolas, pluviômetros manuais e o aplicativo Dados à Prova d’Água. O Guardiões do Clima não parte do zero: propõe somar equipamento automático com telemetria e articulação com a defesa civil municipal. Os materiais do projeto não registram parcerias formalizadas.
03 / Imagens do projeto
O que já pode ser visto.
O projeto ainda não tem sistema, portal ou estação instalada. As figuras abaixo são produtos de dados e esquemas do próprio projeto: visualizações do cálculo de cobertura e um esquema conceitual da estação. Nenhuma é captura de tela de sistema. Selecione uma figura para ampliar.
Visualização de dadosCálculo do DPM · 25/08/2026
Os 12 estados com mais municípios sem nenhuma estação de chuva de rede federal
UF
Barras: Municípios sem estação e sem monitoramento operacional
Sem nenhuma estação
% da UF% da UF
Sem monit. operacional
% da UF% da UF
MG
222
26,0%
325
38,1%
RS
172
34,6%
214
43,1%
GO
102
41,5%
133
54,1%
SC
74
25,1%
85
28,8%
TO
64
46,0%
72
51,8%
PI
55
24,6%
139
62,1%
SP
55
8,5%
212
32,9%
MA
50
23,0%
71
32,7%
BA
50
12,0%
166
39,8%
PR
44
11,0%
108
27,1%
RN
30
18,0%
60
35,9%
PA
25
17,4%
36
25,0%
Sem nenhuma estação federalOutros sem monitoramento operacional (soma = coluna da direita)
Onde estão os municípios sem estação
Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Goiás, Santa Catarina e Tocantins concentram o maior número de municípios sem nenhuma estação de chuva federal. Os percentuais mostram a parcela dos municípios de cada UF. Dados do cálculo preliminar do DPM, sem redes estaduais e municipais.
Visualização de dadosCálculo do DPM · 25/08/2026
4.07573,2% com estação no inventário da ANA
4247,6% só com pluviômetro automático do Cemaden
290,5% só com estação automática do INMET
1.04218,7% sem nenhuma estação de chuva de rede federal
Composição da cobertura
O inventário da ANA inclui estações históricas, algumas sem dados recentes; por isso “ter estação” não equivale a “ser monitorado hoje”. A rede do Cemaden está em expansão, e esses números serão recalculados.
Esquema conceitualNão é fotografia nem equipamento homologado
Pluviômetro automático, no topo do mastro
Transmissão de dados por rede celular, rádio ou satélite
Registrador de dados e transmissor, em caixa
Painel solar e bateria
Cercamento da base
Placa de identificação
A estação proposta, em esquema
Componentes previstos: pluviômetro automático, registrador local com transmissão, painel solar com bateria, cercamento e placa de identificação. A especificação final será definida pelo projeto.
As visualizações de dados mantêm as mesmas cores e legendas em todos os temas. O mapa da abertura também pode ser ampliado.
04 / Como funciona (desenho proposto)
Do pátio à sala de aula e à defesa civil.
Descrição do desenho em estudo. Nenhuma etapa está em operação.
01 / ENTRADA
Estação na escola
O pluviômetro automático mede a chuva no pátio e envia os valores por rede celular, rádio de longo alcance ou satélite, em intervalos curtos (a proposta considera 10 minutos). Um registrador local guarda os dados se o sinal cair.
02 / PROCESSAMENTO
Plataforma de dados
Recebe os valores, aplica controle de qualidade automático e publica dados abertos, identificados como complementares às redes oficiais.
03 / USOS
Quem usa os dados
Sala de aula: gráficos, planilhas e atividades.
Defesa civil municipal: informação local complementar.
Comunidade: boletins e painel público do município.
04 / RETORNO
Escola e defesa civil se alimentam
Os estudantes operam a estação, fazem a manutenção básica e comparam leituras. A defesa civil devolve à escola os níveis de chuva de referência locais e exercícios de preparação.
Papel de cada ator. A escola monitora, valida e estuda os dados. Os alertas à população continuam sendo emitidos pelo Cemaden e pelas defesas civis; o dado escolar, se adotado pela defesa civil municipal, entra como camada complementar. “Telemetria” significa envio automático de dados, sem garantir que sejam recebidos em tempo real.
05 / Prevenção e preparação
Informação local para decidir e se preparar.
O projeto apoia decisões e atividades; ele não decide nem emite alertas. Cada uso indica o estágio em que se encontra.
Escolher onde instalar
O Mapa da Lacuna ajuda a priorizar municípios com menos informação de chuva. Em etapa futura, será cruzado com o histórico de enxurradas e inundações.
Levantamento concluídoCruzamento com desastres previsto
Adensar a observação da chuva
Dados escolares com controle de qualidade podem complementar as redes existentes, sobretudo em bacias pequenas. A utilidade e a qualidade desses dados ainda precisam ser medidas.
Uso potencial
Apoiar a defesa civil municipal
Com pactuação, a defesa civil poderá consultar a chuva local e definir com a escola níveis de referência e rotinas de comunicação.
Depende de pactuação
Fortalecer a cultura de prevenção
A estação serve de laboratório para matemática, ciências, geografia e computação e aproxima estudantes e comunidade da gestão de riscos, em linha com os objetivos de consciência sobre riscos e cultura de prevenção da Lei nº 12.608/2012.
Em elaboração
Iniciar séries históricas locais
Medições contínuas e consistentes, ao longo de muitos anos, podem subsidiar estudos hidrológicos locais, como as curvas IDF (relação entre intensidade, duração e frequência da chuva).
Uso potencial de longo prazo
06 / Método, dados e limites
Como o levantamento foi feito e como lê-lo.
O cálculo cruza, município a município, as estações de chuva de três redes federais. É um resultado próprio do DPM, preliminar e reproduzível.
TerritórioMalha municipal do IBGE de 2022, com 5.570 municípios (as lagoas dos Patos e Mirim ficam de fora).
EstaçõesInventário de estações de chuva da ANA (12.644 estações, incluindo históricas); pluviômetros automáticos do Cemaden, conforme o arquivo do mapa interativo da rede em 25/08/2026 (5.907 estações, 4.969 delas pluviômetros automáticos); estações automáticas do INMET (674, das quais 514 operantes), atribuídas aos municípios pela posição.
RegrasSem nenhuma estação: nenhuma estação da ANA no inventário, nenhum pluviômetro automático do Cemaden e nenhuma estação automática do INMET no município. Sem monitoramento operacional: nenhum pluviômetro do Cemaden, nenhuma estação do INMET operante e nenhuma estação da ANA com dados desde 2021.
PopulaçãoEstimativa para 2025, somada por município.
Limites de interpretação
Leia os números como ordem de grandeza datada, não como retrato definitivo.
A contagem é por município
Uma estação em município vizinho, mesmo perto da divisa, não conta. Por isso o número mostra falta de estação dentro do território, não distância até a estação mais próxima.
Quais redes não entram?
Redes estaduais e municipais, radares e satélites não foram consideradas. A lacuna real pode ser menor do que a calculada.
“Operacional” é uma aproximação
O inventário da ANA não informa a situação cadastral das estações. Para a ANA, o cálculo usa a existência de dados desde 2021 como indicador de que a estação está em operação. Boa parte da rede é convencional, lida por observadores, e não telemétrica.
A rede do Cemaden está mudando
O Cemaden informa, em seu FAQ de abril de 2026, que expande a rede para quase mil municípios, com meta de conclusão até o fim de 2026. Os números desta página tendem a diminuir e serão recalculados.
Falta de estação não é falta de risco
Esta etapa ainda não cruza o histórico de enxurradas e inundações registrado no S2iD. O mapa mostra onde falta estação, não onde há mais risco.
O que os dados escolares seriam
Dados produzidos e verificados por escolas seriam complementares: não substituem a rede oficial nem equivalem a um alerta. A densidade de estações necessária para uso em enxurradas ainda não foi definida.
Os resultados foram validados?
Não. O cálculo é do DPM e ainda não passou por revisão externa. A versão oficial do Mapa da Lacuna está prevista.
Termos usados nesta página
Pluviômetro automático (PCD)
Instrumento que mede a chuva em milímetros e a registra digitalmente, sem leitura manual. PCD é a sigla de plataforma de coleta de dados, usada pelo Cemaden.
Telemetria
Medição com envio remoto e automático dos dados a um servidor.
Monitoramento, alerta e alarme
Monitorar é acompanhar variáveis como a chuva acumulada. Alertar é função de órgão público competente, que informa que condições críticas foram atingidas. Alarme é o sinal de perigo iminente. A escola monitora e estuda; não alerta.
Enxurrada, inundação e alagamento
Segundo a Cobrade: enxurrada é o escoamento superficial rápido e violento, em geral em bacias pequenas; inundação é o transbordamento gradual de um curso d’água; alagamento é o acúmulo de água em áreas urbanas por falha de drenagem.
Ameaça, exposição, vulnerabilidade e risco
Ameaça é o fenômeno que pode causar danos (aqui, a chuva intensa). Exposição é o que está na área atingível. Vulnerabilidade é a suscetibilidade a danos. Risco de desastre é a perda potencial que combina esses fatores.
Ciência cidadã
Participação do público na produção de dados científicos, com protocolo e retorno aos participantes. Complementa a rede oficial; não a substitui.
07 / Estágio e próximos passos
Uma proposta em discussão. Nada foi instalado.
Situação baseada na minuta v0.2 (25/08/2026) e no levantamento de dados. Não há cronograma, orçamento ou parceria confirmados. Os passos “previstos” são sugestões da minuta, sem decisão institucional.
ConcluídoLevantamento de cobertura e de iniciativas
Cálculo por município (v0.2, 25/08/2026) e revisão de iniciativas nacionais e internacionais com estações ou pluviômetros em escolas.
Em elaboraçãoDesenho do programa
Minuta v0.2 com componentes, formação, articulação com a defesa civil e indicadores, para discussão interna no DPM.
Previsto · sugeridoMapa da Lacuna oficial
Todas as camadas de monitoramento cruzadas com o histórico de desastres do Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2iD).
Previsto · sugeridoEspecificação técnica e diálogo institucional
Definir a estação de referência e os critérios de instalação com instituições de monitoramento e com o Cemaden Educação.
Previsto · sem decisãoPiloto em escolas
Instalar e operar estações em um número reduzido de escolas, em regiões diferentes, com avaliação independente. Escolas, local, orçamento e data não estão definidos.
08 / Fontes e materiais
Conheça as fontes.
Referências de terminologia, método e contexto. Sua existência não indica participação ou validação institucional neste projeto. Os endereços externos exigem internet.
Dados do cálculo de cobertura: inventário de estações da ANA (Hidroweb), estações automáticas do INMET (API pública), mapa interativo da rede observacional do Cemaden e malha municipal do IBGE (2022). A minuta v0.2 e as planilhas do cálculo são materiais de trabalho do DPM, sem publicação oficial até o momento.
Translation notes译文说明
Assisted technical translation. For quotations, figures or engineering decisions, consult the Portuguese source with the PT button. Figures and linked documents retain their original language.